主持人 David E. Sanger（左起）与 Ivo Daalder、Karen Donfried 和 Stephen Hadley。

国家安全分析家概述七月峰会前的利害关系

周五，在哈佛大学肯尼迪学院举行的一场讲座上，国家安全分析家们就俄罗斯在乌克兰战争中开辟新战线以及第 75 届北约峰会即将于 7 月初召开等问题展开了辩论，讨论北约是否应该扩大其在冲突中的作用。

活动主持人、《纽约时报》白宫和国家安全记者、82 年出生的大卫-桑格（David E. Sanger）说，这场战争正处于 "真正的关键时刻"。在过去的几个月里，乌克兰一直在等待美国国会在四月底批准一项价值 608 亿美元的援助计划，因此损失惨重。他继续说，俄罗斯人在乌克兰东部重新夺回了领土，虽然他们遭受了重大伤亡，但他们的战斗力依然庞大而强大，而且在使用无人机和其他形式的电子战方面也更胜一筹。

"前美国驻北约大使、现任芝加哥全球事务委员会主席伊沃-达尔德（Ivo Daalder）说："这不是一场关于领土的战争，而是一场关于乌克兰未来的战争。"打败俄罗斯的方法就是剥夺俄罗斯决定乌克兰未来的机会。

就在美国宣布向乌克兰提供4亿美元的军事援助计划，以运送武器、大炮和其他弹药之际，达尔德仍表示 "对我们目前的处境深感忧虑"。他担心2022年11月开始的战场僵局可能会让位于俄罗斯的优势，因为美国的武器和援助来得 "太晚了"，而且乌克兰的军事动员 "严重不足"。他说，乌克兰战斗部队的平均年龄为43岁，这是一个 "惊人 "的数字，而且乌克兰在征召新鲜、年轻的战士来接替已经战斗了两年多的部队方面的努力正在被俄罗斯超越。

许多欧盟国家继续向乌克兰提供支持，立陶宛等一些国家正在考虑派遣自己的军队参战。法国总统埃马纽埃尔-麦克龙（Emmanuel Macrón）、波罗的海国家领导人以及波兰总统安杰伊-杜达（Andrzej Duda）都将讨论直接军事支持是否明智的问题。

拜登政府负责欧洲和欧亚事务的前助理国务卿、贝尔弗中心研究员卡伦-唐弗里德（Karen Donfried）认为，美国仍然是未来几个月这场冲突走向的 "极其重要的参与者"。她说，欧盟无法取代美国在乌克兰扮演的角色。她说，"如果不是我们向乌克兰提供武器，他们现在不会还在这场战斗中"。

达尔德说，北约盟国现在需要问自己的问题是，乌克兰 "不失败 "对未来欧洲安全有多重要？达尔德说："到目前为止，我们已经说过，这还不够重要"，因此我们必须竭尽全力，比如投入军队和更多防空力量。

前小布什总统国家安全事务助理、康多莉扎-赖斯时期的副国家安全顾问斯蒂芬-哈德利（Stephen Hadley）说，乌克兰需要做几件事才能扭转局势。首先，乌克兰必须提高保卫领土的能力，"掘地三尺 "保卫自己仍然控制的地区；改善防空能力，更好地保护国家的能源基础设施和人民；建立国防工业，不再依赖西方；继续追击俄罗斯的后勤；挑战俄罗斯对克里米亚的控制，就像乌克兰对黑海的控制一样，以促使俄罗斯总统普京坐到谈判桌前。

哈德利说，尽管乌克兰人民仍然支持战争，但他们已经被战争消磨殆尽。沃洛德梅尔-泽连斯基（Volodymyr Zelensky）总统面临着 "一些非常困难的决定"，即在俄罗斯仍控制着乌克兰大片地区的情况下，如果有机会达成协议，是否或如何结束战争。哈德利说，北约盟国可以帮助解决这一难题。

唐弗里德说，与此同时，刚刚连任的普京现在非常自信，俄罗斯将 "竭尽全力 "确保在北约峰会开始时占据上风。"他认为自己赢定了"。

没有一位小组成员预计乌克兰和俄罗斯会在未来 12 到 18 个月内达成谈判解决方案。

"大多数战争都不会以谈判告终。大多数战争以胜利、疲惫或僵局告终，"达尔德说。"因此，我们最好不要把重点放在如何让他们坐到谈判桌前......而是讨论如何将局势稳定足够长的时间，以改变事实上正在发生和需要发生的事情，从而改变俄罗斯和乌克兰之间的政治局势？

这次谈话是贝尔弗科学与国际事务中心（Belfer Center for Science and International Affairs）50 周年庆典的一部分。贝尔弗中心成立于1973年，最初是一个核军备控制和政策研究中心，后来发展成为一个极具影响力的国家安全智库。

原文链接：https://news.harvard.edu/gazette/story/2024/05/should-nato-step-up-role-in-russia-ukraine-war/